陕西留坝县“四养一一旅游”产业扶贫思路中,星空体育(中国)官方网站作为一项短平快的致富项目,是留坝老百姓增收的重要途径。2021年,留坝县全县发展袋料星空体育(中国)官方网站3173万桶,产值达3亿余元,农户、村扶贫互助合作社及企业盈利7000余万元。
星空体育(中国)官方网站产业蓬勃发展的同时,安全事故频发却成为了最大的“绊脚石”。如在养菌时因防护不到位眼睛被熏失明、在温室大棚中工作时间过长而晕倒、作业时被机器夹断手指等事故,对群众人身、财产造成不小的损失,严重影响全县星空体育(中国)官方网站产业健康有序发展。
留坝县人民检察院依法能动履职,堵住了星空体育(中国)官方网站生产安全的漏洞,补齐了制约星空体育(中国)官方网站产业高质量发展的短板,推动全县星空体育(中国)官方网站企业及生产基地规范、安全运行,确保公共利益得到有效保护。2022年5月,该院办理的这起督促整治星空体育(中国)官方网站安全生产监督行政公益诉讼案入选全国检察机关“千案展示”案例。
为摸清县域范围内香菇等星空体育(中国)官方网站产业存在的问题,2020年4月该院联合县应急管理局、农业农村局对全县54个星空体育(中国)官方网站生产基地开展安全生产专项监督检查,发现留坝县星空体育(中国)官方网站生产普遍存在未制定安全生产责任制度、缺少生产设备操作规程、安全生产教育和培训缺位、无日常隐患排查治理记录及未配备消防设施等90余个安全隐患问题,随即立案调查。
针对监督检查中发现的问题,2020年6月10日该院召开诉前磋商会议,邀请县应急管理局、农业农村局及全县八个镇(街道)的负责同志参加,确保相关行政单位对问题逐一认领,并提出共建星空体育(中国)官方网站生产监管网络的意见。鉴于后续整改落实情况迟缓,解决星空体育(中国)官方网站产业安全生产隐患又迫在眉睫,2020年9月,该院向行业主管部门农业农村局提出检察建议,建议其依法履行监督管理职责,采取有针对性的措施,加强安全生产宣传工作,排除安全生产隐患,切实预防生产事故发生。
收到检察建议后,留坝县农业农村局召开安全生产工作部署会,制定《留坝县星空体育(中国)官方网站基地安全生产实施规范》和《留坝县星空体育(中国)官方网站基地安全生产操作规范》,对安全生产管理、隐患排查、安全防护等做出明确规定,并对全县70余个村进行星空体育(中国)官方网站安全生产教育培训。2020年9至10月,各镇政府先后督促村合作社安全生产制度、设备操作规范上墙,落实安全生产管理责任人、监督员,建立日常安全生产检查记录台账,为星空体育(中国)官方网站生产基地配备灭火器等消防器材,规范防护用具使用和用电安全,有效消除了星空体育(中国)官方网站生产安全隐患。
2021年3月,该院对星空体育(中国)官方网站安全生产监督专项活动开展“回头看”,发现随意堆放、丢弃废弃菌筒等农业废物污染生态环境的新问题,遂依法监督行政机关及时进行了整改。2021年12月9日,为进一步规范留坝全县星空体育(中国)官方网站生产活动,留坝县政府出台《星空体育(中国)官方网站生产安全管理工作办法》,从防止和减少星空体育(中国)官方网站生产安全事故、加强星空体育(中国)官方网站产品质量安全、防治农业固体废物污染等三大方面源头治理,为县域乡村振兴产业发展保驾护航。